Muutunud olud sunnivad linnavõimu kokkuhoiule. Riigi poolt kohalikule omavalitsusele suunatud ülesanded, tehtud muudatused tasandusfondi valemis ning maksutõusud mõjutavad linna tulubaasi. Mainimata ei saa jätta ka valglinnastumist, sest paljud põlised tartlased on valinud elukohaks hoopis lähivalla.